而没🖞有去韵锦院子里听曲的几夜，则都是有🌆☡🁀各部门大臣🔹前来觐见。
虽然整体来说雷琼两州的发展势头极为不错，但其中还🔹是有些问题。毕😢🃇竟🕉🇲是实施新政，问题是难免的。
除去国库空虚以外，其🖁余的部门的问题可以归结为两点，缺钱、缺人。
从🟎🜂⚽临安跟过来的百官不🖁少，各部门却缺乏下面做事的小吏，也就是有将无兵。
赵洞庭和陆秀夫等人细细商议过，别无他🜽🇩法，唯有发布招募令，🀨选拔官吏。
特别是选拔招募雷州府、琼州府两府府衙辖下的官吏，因为他们才🟠🞣🕿是主要办事的人。
同时，赵洞庭为防止新政施行期间发什么意外，又特许国务🐙省下新立的民安部招募兵将🇧。
只是🖞民安部的兵将和军队的兵将又有不同，主要是维护治安、调查案件。可以说是将原来的提刑司☽和衙门捕快结合起来。隶属国务省统管，其下各路、各州、各府又都别立社安局，各归上级统辖。
而为提高各部各司辖下小吏的办事效率，🜽🇩赵洞庭又颁布“布恩令”，提高各府衙小吏🈡🈡的地位。
在这个年代，小吏是没有什么地位的，有很多都不具备官方身份。便拿衙门的捕🌦快来说，分为民壮、库丁、斗级、铺兵，这些都是良民，而剩🕂余的皂、快、📑🚍捕、仵、禁卒、门子则是贱民。
何为贱民？
贱民是宋朝社会地位最🖁低的那等人，和娼妓奴婢相同，仅🖰仅比罪犯好些。🕉🇲
这些贱民衙役的子孙都不能参加科举，也不准捐纳买官，🖰是根本不被人瞧得起的。
这也是为何朝廷刚到雷州时，差遣小吏🔧🃂下去分🁸田，却还被那些贵族豪绅安排人打的原因。
贵族打他🏙🚢们，是无罪的。哪怕是打死，也能随便出点钱了事。
赵洞庭🛈的这道布恩令，可谓⚼🖳是让得朝野上🜽🇩下震动不休。
封建社会的根底就是等阶划分，贵族、🔧🃂平民、贱民奴隶等等。也是这个社会的主要矛盾。
这种等阶划分使得封建社会持续稳定，但往往因为国家衰弱，最终也🛝会导致地主阶层和农民阶层的矛盾🗉彻底爆发，引发国变。